Dialogue franco-allemand sur la coopération transfrontalière dans le contexte du COVID-19

Date
Décembre 2020 - Septembre 2021
Client
Initiative de Missions Publiques / Partenaires : Particip’Action, Fonds Citoyen Franco-Allemand, Région Grand Est, Land Bade-Wurtemberg
Intervention
Coordination du dialogue, recherche de partenaires et coordination du réseau d’acteurs
Le dialogue franco-allemand sur le renforcement de la coopération transfrontalière dans le contexte du COVID-19 est une initiative de Missions Publiques qui vise à rassembler lors de sessions de travail en ligne 40 citoyen.ne.s de chaque côté de la frontière franco-allemande, afin qu’ils.elles formulent des recommandations aux pouvoirs publics afin de renforcer la coopération franco-allemande sur le territoire transfrontalier, et rendre les modalités de coopération plus résiliente aux crises.
La région du Rhin supérieur est une région caractérisée par la libre circulation et le vivre ensemble des frontalier.ère.s français.es et allemand.e.s. Cependant, la pandémie de Covid-19 et la fermeture temporaire des frontières au printemps ont montré que ces éléments ne peuvent pas être considérés comme acquis. Il s’agit donc de tirer ensemble les leçons de ce contexte particulier, qui a pu mettre à mal la coopération franco-allemande, pour renforcer la cohésion, le vivre et le faire ensemble sur la région transfrontalière franco-allemande.

Contexte et objectif

En 2019, le traité d’Aix-la-Chapelle a été signé par les gouvernements français et allemand pour renforcer les relations entre l’Allemagne et la France. Cette coopération franco-allemand est vécue directement et depuis longtemps par les habitant.e.s des régions transfrontalières, dud Baden-Wuttermberg et de la Région Grand Est. La pandémie du COVID-19 a impacté différemment leurs habitant.e.s des deux pays et impacté fortement la dynamique de coopération franco-allemande. La décision, priseau printemps dans l’urgence de la crise sanitaire , de fermer la frontière entre la France et l’Allemagne a amené des tensions et du désarroi sur la zone transfrontalière pour des habitant.e.s qui ont vu la frontière se (re)matérialiser.

Ce dialogue franco-allemand ouvre un espace d’échanges entre habitant.e.s des deux régions transfrontalières du Bade-Wurtemberg et de la région Grand Est, sur leur vécu de la crise COVID-19, leur expérience de la coopération transfrontalière franco-allemande et leurs aspirations pour l’avenir de cette coopération, dans tous les domaines. 40 citoyen.ne.s de tous âges, tous milieux socioprofessionnels, et vivant plus ou moins proche de la frontière ont été recrutés et se réunissent lors de 4 sessions d’un jour et demi. Pendant ces sessions, ils délibèrent en plénière et en sous-groupes, et reçoivent également de l’information de la part d’intervenant.e.s spécialisé.e.s dans divers domaines de la coopération transfrontalière. A l’issue de ces 4 sessions, les participant.e.s remettront aux pouvoirs publics des recommandations pour améliorer la coopération franco-allemande sur la région transfrontalière et rendre cette coopération plus résiliente aux crises sanitaires.

"Le début de la crise en mars-avril nous a divisé.e.s, mais maintenant que la situation est la même partout, cela nous a rapproché. Nous commençons à véritablement construire une culture commune pour faire face à la pandémie.

– Patricia, 51 ans, participante de la première session

Modalités de la mission

Missions Publiques coordonne toutes les étapes de la mission: l’établissement du mandat et le cadrage stratégique, la préparation et l’animation des sessions, la rédaction des synthèses des sessions et la communication.

  1. Cadrage stratégique : Missions Publiques a élaboré le mandat de la démarche et le contenu des sessions en coopération avec la région Grand Est et le Land du Bade-Wurtemberg, lors de réunions de cadrage régulières, afin de s’assurer que la démarche réponde aux besoins spécifiques du territoire transfrontalier.
  2. Préparation et animation des sessions : Missions Publiques prépare les sessions en accord avec le mandat établi et avec les partenaires engagés. La préparation des sessions comprend la recherche d’intervenant.e.s, choisi.e.s pour leur expertise et sur la base des envies/besoins exprimées par les citoyen.ne.s à la session précédente. Missions Publiques assure également la modération de ces sessions (en ligne), et la facilitation dans les sous-groupes, avec le soutien de nos partenaires.
  3. Préparation des synthèses des sessions, en allemand et en français, résumant les échanges entre participant.e.s, avec les intervenant.e.s.
  4. Communication sur le processus : travail de communication, par Missions Publiques et en coordination avec le Fonds Citoyen Franco-Allemand (interviews de citoyen.ne.s et des partenaires, diffusion sur les réseaux sociaux, etc).

Valeur ajoutée de la démarche

La dialogue franco-allemand sur le renforcement de la coopération transfrontalière dans le contexte de COVID-19 est la première démarche franco-allemande menée par Missions Publiques. Cette démarche s’inscrit dans une volonté plus générale de renforcer les liens franco-allemands par la démocratie participative et l’engagement des citoyen.ne.s des deux pays, ponctuellement ou par des démarches à long terme.

Il s’agit également d’une démarche bilingue franco-allemande, avec tous les défis et richesse que cela comporte en terme technique, de coordination de l’équipe, communication avec les participant.e.s, modération, etc. Chaque session comporte par exemple une équipe d’interprètes franco-allemands pour assurer la bonne compréhension de chacun.e.

Livrables

Lors de la dernière session, en avril 2021, la conseillère d’Etat Gisela Erler (Land Bade-Wurtemberg) et la conseillère régionale Claudine Ganter (Région Grand Est) se verront remettre les recommandations établis par les citoyen.ne.s.

en chiffres

0
participant.e.s (20 français.e.s et 20 allemand.e.s)
0
langues
0
sessions d'une journée et demi