CONTEXTE ET OBJECTIF :
L’objet du débat porte sur la mise à jour des documents stratégiques de façade (DSF). Les DSF sont des outils de planification des politiques et des activités humaines sur les façades maritimes et ont pour objectifs de décliner sur les territoires concernés les objectifs de la stratégie nationale pour la mer et les littoraux (SNML). Pour organiser les activités humaines, permettre d’atteindre les objectifs de bon état écologique de la mer et de protéger la biodiversité marine. L’objectif est également de planifier le développement de l’éolien en mer.
Ce nouveau débat public pose ainsi la question de la planification maritime souhaitable en soulevant différents thèmes comme l’avenir de la mer, du littoral, de la biodiversité marine et des activités en mer, notamment l’éolien et la pêche. Ce débat, qui a commencé le 20 novembre et finira le 26 avril 2024, revêt une dimension nationale bien qu’il soit décliné sur le territoire des façades maritimes de la France métropolitaine :
- Façade Manche Est – Mer du Nord ;
- Façade Nord Atlantique – Manche Ouest ;
- Façade Sud Atlantique ;
- Façade Méditerranée.
Ce débat public offre pendant 5 mois une multitude de moyens d’information et de participation des publics :
- Des débats en ligne, un outil numérique permettant de se forger un avis (« Faites l’expérience ! ») ; une plateforme participative où il est possible d’exprimer son avis, de commenter les autres avis exprimés et de poser des questions aux responsables du projet.
- Des « parcours de la mer », de novembre 2023 à avril 2024, qui se caractérisent par des “escales”, composées de plusieurs rencontres sur plusieurs jours, dans les bassins de vie, organisées en fonction des attentes et enjeux territoriaux.
- Des rencontres particulières avec certains publics (collégien.n.es, étudiant.e.s, personnes éloignées du débat, ..).
- Deux rencontres délibératives le 16 mars et le 6 avril, constituant la Mer en 3D, qui fait le pari de l’approfondissement des points de vue et des propositions plus qualitatives car nourries par les parcours de la mer, par des scientifiques mais surtout par l’intelligence collective.
Missions Publiques, membre du groupement « We do Publics expériences » (Eclectic Experience et WeDoData) accompagne en particulier, les équipes du débat autour de l’événement délibératif « La mer en 3D » et de quelques rencontres publiques, dans le cadre des parcours de la mer pour la façade Nord Atlantique – Manche Ouest.
MODALITES DE LA MISSION
La « Mer en 3D » est une démarche de délibération collective invitant des citoyens et citoyennes et membres de la société civile organisée à dialoguer sur la mer et ses enjeux, pour proposer ensemble des principes d’action et d’aménagement, dans le cadre du débat public « La mer en débat ».
Un événement en deux temps :
- Le 16 mars 2024 : plus de 400 personnes participantes réparties dans 5 villes différentes (Rennes, Rouen, Bordeaux, Marseille, Lyon) s’informeront, débattront et donneront leur avis de manière individuelle et collective sur la planification maritime. Les discussions porteront plus spécifiquement sur l’opportunité et les conditions de cohabitation des activités en mer, notamment au regard du déploiement et/ou intensification de nouvelles activités et de leur articulation avec la préservation de la biodiversité.
- Le 6 avril 2024 : une journée à Paris réunissant une centaine de volontaires parmi les personnes présentes dans les 5 villes lors de la journée du 16 mars, permettra de confronter les points de vue entre chaque façade, d’échanger sur les points d’accord et de désaccord, de faire le lien avec la cartographie et les scénarios qu’elle porte.
Les résultats de cette démarche seront rendus publics (un compte-rendu par site participant le 16 mars et un compte rendu du 6 avril) et largement diffusés. Les conclusions de cet événement constitueront une contribution importante dans le débat public et viendront directement nourrir le compte-rendu final du débat par la Commission Particulière du Débat Public « La mer en débat ». Ils permettront également de nourrir la production de cartes de scénarios sur les sujets d’aménagement de la mer soumis au débat (zones propices à l’éolien en mer, zone à protection forte, etc.).
Dans le cadre des parcours de la mer, chaque façade est invitée à décliner des modalités participatives de son choix pour informer et recueillir la parole des habitants et des acteurs.
C’est dans ce cadre que l’équipe locale travaillant sur la façade Nord Atlantique – Manche Ouest (Bretagne et Pays de la Loire) a choisi de proposer des modalités participatives variées : rencontres publiques, ateliers thématiques, séquence débat etc. C’est au total 6 villes, proches du littoral et directement impactées par les futurs DSF qui ont été identifiées pour accueillir ces temps de dialogue. La rencontre publique fait partie de ces modalités et propose durant 2h30 un temps privilégié pour contribuer et poser les questions de compréhension concernant le débat. En tant que co-animateur au côté de l’équipe locale, nous avons pu participer activement à la construction du déroulé de ces rencontres en veillant à croiser partage d’informations et expressions de points de vue variés pour enrichir le débat.
Valeur ajoutée de la démarche
Ce débat public se démarque par son ambition à entrer par la thématique de la mer et non pas par l’énergie. Cette entrée par la mer n’est pas anodine étant donné qu’elle est un écosystème habité par la faune et la flore, qui doivent donc être considérées comme des usagers de la mer au même titre que la société humaine. Tout l’objectif de ce débat vise donc à identifier les conditions d’une planification maritime future permettant d’organiser, pour les 30 prochaines années, une cohabitation juste entre les humains et l’écosystème marin.